为进一步深化中国竞彩网人事分配制度改革,建立岗位设置管理制度,优化教职工队伍结构,促进中国竞彩网事业的发展,根据人事部、教育部《中国竞彩网高等学校岗位设置管理的指导意见》(国人部发[2007]59号)、《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》(苏办发[2008]23号)和《江苏省高等学校岗位设置管理实施意见》(苏人通[2009]113号)文件精神,结合我院实际情况,特制定本办法。
一、指导思想
岗位设置与聘用要全面落实科学发展观,以中国竞彩网教育事业发展需要为依据,坚持以人为本,以教师为主体,通过建立岗位管理制度和人员聘用制度,创新管理体制,转换用人机制,优化中国竞彩网资源配置,充分调动全体教职工的积极性和创造性,全面提高中国竞彩网的办学水平和办学效益,促进中国竞彩网教育事业的发展。
二、实施范围
中国竞彩网事业编制、人事代理和长聘合同制在职在岗人员。
三、岗位设置原则
1.科学设岗、统筹兼顾的原则
坚持从人才培养和社会服务的需要出发,根据中国竞彩网发展需要,兼顾各类人员结构现状,合理确定中国竞彩网岗位总量和管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别岗位的比例。
2.优化结构、精干高效的原则
完善岗位设置分类分级体系,规范设置各级各类岗位。根据中国竞彩网现状和发展需要,优先保证重点专业教学需要,充分保证主要职能部门管理需要,以教师队伍为主体,按照岗位结构比例标准,合理配置人力资源,加强师资队伍建设和管理干部队伍建设,提高用人质量与用人效益。中国竞彩网根据未来的发展,留出一定数量的空余岗位,用于引进高层次人才和专业发展,
3.按岗聘用、规范管理的原则
以岗位设置为基础,深化聘用制改革,逐步实现由身份管理向岗位管理的转变,积极探索符合高职院校特点的职员制度,使定岗、定责、评价和聘任相结合,形成竞争上岗、合理流动、充满活力的用人机制和激励机制。
4.平稳实施、逐步到位的原则
中国竞彩网岗位设置遵循“先入轨、后完善、平稳过渡、逐步到位”的原则,既要坚持改革方向,又要尊重现实,注意处理好改革与现行政策的衔接;既要坚持竞争上岗、按岗聘用,又要充分考虑各类人才队伍的实际情况,平稳过渡、积极稳妥地推进。
四、岗位设置方案
(一)岗位总量
按照江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省交通运输厅核定的中国竞彩网教职工岗位数确定。
(二)岗位类别
中国竞彩网岗位分为专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位三种类别。
1.专业技术岗位指从事专业技术工作,具有相应的专业技术水平和能力要求的工作岗位,分为教师岗位和其他专业技术岗位,其中教师岗位是专业技术岗位的主体。
教师岗位是指具有教育教学、科学研究工作职责和相应能力水平要求的专业技术岗位。
其他专业技术岗位主要包括工程实验、图书档案、编辑出版、会计审计、医疗卫生等专业技术岗位。
2.管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位,包括院机关、教辅、二级中国竞彩网(系部)以及经中国竞彩网认定的其他内设机构管理岗位。
3.工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。
(三)各类岗位结构比例
中国竞彩网设置的岗位中,专业技术岗位占岗位总量的76%,其中教师岗位占岗位总量的63%;管理岗位占岗位总量的18%;逐步减少工勤技能岗位的比例。
五、岗位等级
(一)教师岗位等级
1.岗位等级。教师岗位分为13个等级。高级岗位分7个等级,即一至七级,其中正高级岗位包括一至四级,副高级岗位包括五至七级,分别对应专业技术等级一到七级;中级岗位分3个等级,即八至十级,分别对应专业技术等级八到十级;教师初级岗位分3个等级,即十一至十三级,分别对应专业技术等级十一到十三级。
2.岗位名称。教师岗位13个等级名称分别为:教授一级岗位、教授二级岗位、教授三级岗位、教授四级岗位,副教授一级岗位、副教授二级岗位、副教授三级岗位;讲师一级岗位、讲师二级岗位、讲师三级岗位;助教一级岗位、助教二级和员级岗位。
3.结构比例。教师岗位的正高级、副高级、中级和初级岗位的比例控制目标为5:27:56:12。教授岗位中,二级、三级、四级岗位之间的结构比例控制目标为1:3:6。副教授岗位中,一级、二级、三级岗位之间的结构比例控制目标为2:4:4。讲师岗位中,一级、二级、三级岗位之间的结构比例控制目标为3:4:3。助教岗位中,一级、二级岗位之间的结构比例控制目标为5:5。
专职辅导员纳入教师岗位系列,也可根据辅导员的条件确定相应的职员职级。
(二)其他专业技术岗位等级
1.其他专业技术岗位分为11个等级。高级专业技术岗位分为5个等级,其中正高级岗位包括正高三级、四级,分别对应专业技术等级三、四级;副高级岗位包括副高一级、二级、三级,分别对应专业技术等级五到七级;中级岗位分3个等级,即中级一级、二级、三级,分别对应专业技术等级八到十级;初级岗位分3个等级,即初级一级、二级和员级,分别对应专业技术等级十一到十三级。
2.其他专业技术岗位等级结构比例原则上低于教师岗位等级结构比例。
(三)管理岗位等级
1.根据上级规定,中国竞彩网管理岗位分为7个等级,即四至十级,按厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应四至十级职员岗位。
2.按照“制度入轨,平稳过渡”的原则,管理岗位人员逐步纳入职员制轨道。管理岗位五级及以上担任领导职务的职员数按照中国竞彩网领导班子职数确定。管理岗位六级及以上职员岗位数占管理岗位总量的比例不超过25%。
3.根据国家人事部中国竞彩网事业单位聘用人员原则上不得同时在两类岗位任职的要求,按照从严控制、规范管理的原则,对确因需要兼任的,按照干部人事管理权限批准确定。“双肩挑”岗位原则上设在六级以上职员岗位。“双肩挑”人数一般应控制在管理人员总数的15%以内。
(四)工勤技能岗位等级
1.工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。
2.技术工岗位分为5个等级,名称分别为:高级技师、技师、高级工、中级工、初级工,依次分别对应一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。
六、岗位聘用
(一)岗位聘用条件
根据国家对各类岗位基本任职条件的规定,结合中国竞彩网实际,由中国竞彩网和各部门制定各级各类岗位的数量、岗位职责和任职条件,并依据核定的岗位总量和结构比例聘用人员。
(二)岗位设置、聘用组织
1.成立“南京交通职业技术中国竞彩网岗位设置与聘用管理工作领导小组”,负责中国竞彩网各类岗位设置、聘用与考核的领导工作;负责审批中国竞彩网相关政策规定,下达全院各级、各类岗位总量指标。
2.成立 “南京交通职业技术中国竞彩网岗位聘任委员会”,负责中国竞彩网岗位聘任的评审与聘任工作。中国竞彩网岗位聘任委员会负责专业技术二、三级岗位的评审推荐;审批中国竞彩网各类岗位系列聘任工作组拟定的各类岗位聘任方案;聘任各级各类人员。
3.成立“教师岗位聘任工作组”,负责教师(含辅导员)岗位聘任的组织、评审工作。组织评审并上报教师系列专业技术四至八级岗位聘任方案;负责审核教师岗位九至十三级岗位的聘任方案。
4.成立“其他专业技术岗位聘任工作组”,负责其他专业技术岗位聘任的组织、评审工作。组织评议并上报其他专业技术系列四至八级岗位聘任方案;负责审核其他专业技术系列九至十三级岗位聘任方案。
5.成立“管理岗位聘任工作组”,负责管理岗位聘任的组织、评审工作。负责认定各级管理岗位与职员职级的对应工作,拟定各级管理岗位的聘任方案,并上报中国竞彩网岗位聘任委员会核准。
6.成立“工勤技能岗位聘任工作组”,负责工勤技能岗位聘任的组织、评审工作。负责审核并拟定各级工勤技能人员岗位聘任方案,报中国竞彩网岗位聘任委员会核准。
7.成立“岗位聘用监督与申诉受理工作组”,按照国家、省的政策和中国竞彩网相关文件规定的要求,全程监督中国竞彩网岗位聘任工作和受理教职工反映的问题或提出的申诉。对在岗位设置与聘用中有争议的问题,报中国竞彩网岗位设置管理领导小组裁定。
8.成立“各二级单位岗位聘任工作小组”,负责组织本单位岗位聘任具体实施工作。负责本单位申报人员资格的审核;负责专业技术(包括教师、其他专业技术人员和辅导员,下同)二至八级岗位的评议推荐,并报中国竞彩网相关聘任工作组和岗位聘任委员会审核、评审;负责拟定专业技术九级及以下岗位聘任方案,报中国竞彩网相关岗位聘任工作组审核。根据中国竞彩网规定负责本单位管理、工勤技能岗位申报人员的审核、评审、推荐工作,并报中国竞彩网相关岗位聘任工作组评审。
(二)岗位聘用基本程序
1.公布岗位及岗位条件。中国竞彩网根据岗位总量和上级文件有关规定,确定各类各级岗位的数量和基本条件。
2.个人申报。根据本人所在岗位性质和自身实际情况,对照各级各类岗位聘任条件,填写相应的“岗位聘任申请表”进行自主申报。
3.资格审查。各二级单位岗位聘任工作小组和中国竞彩网各相关职能部门分别对申报人员的申报材料进行资格审查和成果认定。
4.制定拟聘方案。各二级单位岗位聘任工作小组根据中国竞彩网的相关规定评审、推荐和制定拟聘方案;中国竞彩网各聘任工作组根据评审权限评审推荐、拟定、审批各类各级岗位聘用方案,报中国竞彩网岗位聘任评审委员会;中国竞彩网岗位聘任评审委员会评审、审批全院岗位聘任拟聘方案;中国竞彩网岗位设置与聘用管理工作领导小组审定各类岗位拟聘人员名单及受聘岗位等级。
5.拟聘结果公示。在一定范围内进行公示,公示时间为5天。
6.监督与申诉。教职工在岗位聘用工作中发生争议的,可在公示期间向中国竞彩网“岗位聘用监督与申诉受理工作组”提出书面申诉,中国竞彩网“岗位聘用监督与申诉受理工作组”在接到申诉后的10个工作日内给予书面答复。
7.公布聘用结果,签订聘用合同。
七、聘期与考核
(一)聘用期限。聘期一般为3年。聘期内达到国家规定退休年龄的,聘用合同自然终止。聘用合同期满后,岗位需要,经考核或相关程序评审符合届时岗位职能的要求,本人愿意,可以续签聘用合同。
(二)合同变更。在聘期内,因专业技术职务、行政领导职务等引起岗位变化的,原聘用时间不变,可根据需要签定新岗位的岗位职责协议。本人提出变更或终止合同的,应按合同约定条款执行。
(三)考核分为年度考核和聘期考核。年度考核主要从“德、能、勤、绩”等四个方面进行年度考核,重点考核履行职责所取得的工作实绩。聘期考核与下一聘期聘用相结合,聘期内的业绩作为下一聘期岗位聘用的重要依据。
八、首次全员岗位聘用中有关问题的说明
根据江苏省有关规定精神,结合中国竞彩网实际情况,对首次聘用涉及的具体问题作如下说明:
(一)中国竞彩网岗位总量按现有本办法适用范围内的人员实际数量下达;各二级单位各类岗位数量按现聘或在岗的相应数量下达;各二级单位各类各层级岗位分级数量按专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位上现在职在岗人员为基数进行测算,将现有人员按照现聘职务或岗位进入相应层级的岗位。
在首次聘用中,对现有在册的工作人员,按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位,如超过了核准的岗位结构比例,可先超比例聘用,但超过核准结构比例的专业技术人员,只能进入相应专业技术岗位层级的最低等级,以后再通过自然减员、交流、低聘或解聘等办法,逐步达到规定的结构比例。
(二)根据省教育厅中国竞彩网江苏省高校岗位设置管理工作若干问题的处理意见,受聘在教师岗位的人员应具有高校教师职务。不具有高校教师职务受聘在教师岗位的工作人员,仍纳入教师岗位管理,但在岗位聘任时只能聘至本层级岗位的最低等级,在没有取得高校教师职务前,不得晋升更高等级教师岗位。受聘在其他专业技术岗位人员出现同类情况,按照此规定处理。
在会计、审计、图书、档案、基建、学报编辑、工程技术等具有专业技术要求的管理岗位上工作的人员(符合“双肩挑”人员除外),其专业技术职务与所聘岗位相对应的,可自愿选择聘用管理岗位或专业技术岗位,工资按照相应岗位确定,仅在职务发生变化在新一轮聘用时才可重新选择。其专业技术职务与所聘岗位不相对应的,只能聘用到管理岗位。
受聘在教师岗位工作的人员,在同级转评副教授(或高校讲师)职务后,其受聘副教授(或高校讲师)职务的年限从其受聘高级(或中级)专业技术职务起算。受聘在其他专业技术岗位的人员,也按照此规定处理。
(三)根据省教育厅中国竞彩网江苏省高校岗位设置管理工作若干问题的处理意见,对确因工作需要,在专业技术岗位和管理岗位上同时任职的“双肩挑”人员(“双肩挑”人员是指原为专任教师,评聘了教师系列高级专业技术职务,首聘时,因工作需要现在管理七级以上岗位工作,并且仍继续承担部分教学科研工作的人员),根据本人意愿,可按管理岗位职级聘用,执行管理岗位工资序列,也可按教师岗位级别聘用,执行教师岗位工资系列。经中国竞彩网批准报人社厅同意确定聘用岗位类别和执行工资系列后,在一个聘期内,个人不得再提出修改。
(四)管理岗位按照制度入轨、平稳过渡、逐步到位、规范管理的原则,建立职员职务与职员职级体系,将从事管理工作的人员纳入职员岗位体系。已执行了专业技术岗位工资的,在首次聘用及续聘管理岗位职级时,可继续执行原专业技术岗位工资,待其晋升的职员职级工资高于原专业技术岗位工资时,执行相应的职员职级岗位工资。这部分人员的岗位工资只能进入相应层级专业技术岗位的最低等级。
(五)专职辅导员纳入教师岗位系列,也可根据辅导员的条件确定相应的职员职级。申请教师岗位的专职辅导员须符合教师岗位聘用条件,承担相应岗位职责。
(六)党政管理、工勤技能人员按现聘职务或岗位经规定程序进入相应等级岗位,不得违反规定突破岗位数额和岗位等级聘用。
(七)后勤、产业中中国竞彩网在职在岗人员,管理人员、专业技术人员和工人按中国竞彩网现聘职务分别纳入中国竞彩网管理系列、专业技术系列和工勤系列分级评审。上述单位中的人员分级评审后,采取“档案聘用”的办法,调整其档案岗位工资标准,相应的工资待遇由所在后勤或产业按原经费渠道解决。
(八)工勤人员(包括在管理部门和各教辅单位中的工勤人员)按各单位现有在岗人员的实际情况和工勤职级,按工勤技能岗位聘任。
(九)原工人身份、现聘用在中国竞彩网党政管理岗位、执行工勤岗位工资的人员,具有国民系列教育专科及以上学历,报人社厅审批同意后可聘用在管理岗位,执行管理岗位工资;原工人身份、具有相对应的专业技术职务,现聘用在专业技术岗位,已执行专业技术岗位工资的,可继续聘用在专业技术岗位,并可参加专业技术岗位分级,报人社厅同意后执行专业技术岗位分级工资。
原工人身份人员聘用在管理岗位或专业技术岗位,仅在聘期内享受管理岗位或专业技术岗位工资待遇,聘期结束后,按新聘岗位重新确定工资待遇。在聘期内不得申报晋升工人技术等级。
根据人社部文件精神,由工勤岗位受聘到专业技术岗位或管理岗位的人员,须在专业技术或管理岗位聘用满10年且在所聘岗位退休(退职)的,方可按所聘岗位国家规定的条件办理退休(退职),并享受相应的退休(退职)待遇。对距离国家规定的退休年龄不足10年的工勤人员,原则上不再参加转岗竞聘。
(十)2006年7月1日后退休,并参加2006年工资套改的专业技术人员,回原所在部门(单位)按照现有在职人员的聘用规定进行岗位分级评审。在全院岗位聘用工作完成,并经江苏省人力资源和社会保障厅、交通运输厅核批后的下一个月起按新岗位标准核定退休金。中国竞彩网下达这部分人员的虚拟岗位数,不占该单位岗位总量,但占中国竞彩网各岗位级别的指标数量。
(十一)内退人员属于在编不在岗人员,不再参加岗位聘任和晋升岗位等级。
(十二)任职年限的计算是指从受聘现任职务之日起至2015年12月31日止。2006年7月1日后退休人员的任职年限从受聘职务之日起至退休时止。
九、附则
(一)本办法于2016年1月14日经中国竞彩网教代会审议通过,自下发之日起执行。
(二)本办法由中国竞彩网岗位设置与聘用管理工作领导小组负责解释。
附件:1.南京交通职业技术中国竞彩网教师岗位设置与聘用实施细则
2.南京交通职业技术中国竞彩网其他专业技术岗位设置与聘用实施细则
3.南京交通职业技术中国竞彩网管理岗位设置与聘用实施细则
4.南京交通职业技术中国竞彩网工勤技能岗位设置与聘用实施细则