为贯彻落实中央和省中国竞彩网维护稳定工作的会议部署和文件精神,建立健全规范、及时、有效的维护稳定工作机制,确保中国竞彩网的改革发展顺利进行,特制定《南京交通职业技术中国竞彩网维护稳定工作制度》。
一、领导责任制度
(一)院领导职责
院党委、行政领导班子对中国竞彩网的维护稳定工作负全面领导责任。党委书记、院长是中国竞彩网维护稳定工作的第一责任人,对维护稳定工作负责;分管领导是具体负责人,承担具体领导责任;其他领导成员根据分工,对职责范围内的维护稳定工作承担直接领导责任。
院党委、行政领导班子及成员对其职责范围内的维护稳定工作承担以下责任:
1、把维护稳定工作纳入中国竞彩网党委、行政年度工作目标、任务,纳入领导班子及其成员工作职责范围。
2、全面掌握校园政治动态,高度重视影响校园政治稳定的重要情况和信息,及时研究处理涉及维护稳定的有关问题。
3、正确认识和处理新形势下的人民内部矛盾,把不稳定问题解决在萌芽状态,妥善处置群体性事件。
4、对中国竞彩网发生的影响稳定的问题,及时明确有关部门(单位)和有关人员负责牵头处理。
5、充分发挥维护稳定工作机构的职能作用,建立健全常设的稳定工作机构和队伍。
6、按照“谁主管,谁负责”和分级负责的原则,结合实际,建立维护稳定工作机制,形成责任明确、有关部门相互协调、积极配合的维护稳定工作机制。
(二)部门(单位)领导职责
部门(单位)领导对本部门(单位)的维护稳定工作负全面领导责任。主要领导是本部门(单位)维护稳定工作的第一责任人,对维护稳定工作负责;分管领导是直接责任人,承担直接领导责任。
部门(单位)领导对其职责范围内的维护稳定工作承担以下责任:
1、根据中国竞彩网党委、行政年度工作计划,把维护稳定工作纳入本部门(单位)年度工作目标、任务及工作职责范围。
2、全面掌握本部门(单位)的思想政治动态,及时妥善处理本部门(单位)涉及维护稳定的有关问题。
3、正确处理和调解本部门(单位)发生的矛盾纠纷,妥善处置群体性事件,把可能影响稳定的问题解决在萌芽状态。
4、经常性地排查本部门(单位)影响稳定的因素,及时发现和掌握影响稳定的重点问题,对本部门(单位)发生的影响稳定的问题,及时报告分管院领导和维稳办并全力阻止事态的扩大。
5、负责本部门(单位)人员的教育管理,在特殊敏感时期,对本部门(单位)重点人头进行思想疏导和跟踪监控,预防影响稳定的事件发生。
(三)维稳办职责
维护稳定工作领导小组办公室是中国竞彩网党委维护稳定工作领导小组的常设办事机构,设在党委办公室,简称“维稳办”。主要任务是在院党委、行政和维护稳定工作领导小组的领导下,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府中国竞彩网维护稳定工作的方针、政策和总体部署。围绕中国竞彩网中心工作,充分发挥参谋助手作用,及时掌握信息,深入调查研究,协调、指导、督促有关部门(单位)及时解决影响稳定的问题,确保中国竞彩网政治稳定。
中国竞彩网维稳办的职责是:
1、贯彻落实中央和省委、省政府维护稳定工作的指示和部署。向中国竞彩网党委和行政提出工作建议,对校园维护稳定工作进行指导、协调、检查和督办。
2、掌握校园政治稳定情况,对影响稳定的重要情况及时报告中国竞彩网党委、行政和上级维稳办。
3、加强调查研究,定期对影响校园稳定的情况进行分析预测,提出对策建议,供中国竞彩网领导小组决策参考。
4、对影响校园稳定的因素组织排查,及时发现和掌握影响稳定的重点问题,协调和督促有关部门(单位)采取措施,把问题解决在萌芽状态。
5、对敏感期、党和国家重大政治活动和重大节日期间以及校园发生的重大事件的处置,及时向院党委、行政提出工作意见,制定处置预案、维稳工作方案和责任书,协调有关部门(单位)做好安全稳定工作。
6、对校园可能发生的群体性事件,协调组织制定和完善处置工作预案,向院党委、行政提出工作措施建议。对发生的群体性事件,及时掌握确切的信息,积极协调有关部门(单位)妥善处置。
7、负责对因工作失责而发生严重影响稳定的部门(单位)进行调查,向中国竞彩网及有关部门(单位)提出责任追究的建议。
8、完成中国竞彩网维护稳定工作领导小组和上级稳维办交办的其他工作。
二、维稳信息工作制度
中国竞彩网各部门(单位)必须加强情报信息工作,密切掌握本部门(单位)的思想政治动态。各部门(单位)要明确一人负责情报信息工作。信息报送要坚持实事求是,分级负责,有情必报,要情专报,归口报告,准确及时的原则。
(一)信息报送方式、时限、程序
报告方式:各部门(单位)报告重要信息,应根据先报内容的紧急程度和保密等级,采取口头传报、电话传报、密报、专人专送等方式,特别紧急的可先电话简报,随后补书面报告。
报告时限:重大紧急事件及时报告和续报,重大事件必须在2小时内报告,重要信息应在3小时内报告。
报告程序:中国竞彩网各部门(单位)凡涉及校园稳定方面的重要信息必须在规定的时限内向中国竞彩网维稳办报告,同时向中国竞彩网党委、行政和维护稳定工作领导小组报告,并在时限内向省维稳办和交通厅、教育厅报告。对事态正在发展和已发现掌握的敌、社情动态,应跟踪调查、核实动向,准确及时续报。
(二)信息报送范围
1、敌、社情动态。包括:境内外敌对势力,民族分裂势力,暴力恐怖势力,宗教极端势力和“*********”等邪教组织的渗透破坏情况;正在酝酿、策划的政治骚乱、暴乱,非法集会,游行示威以及大规模群体性闹事动向的情况;其他可能影响社会政治稳定的敌、社情动态。
2、人民内部矛盾引发的不稳定因素。如:贫困生问题,毕业生就业难问题,民族问题,职称、学位、福利待遇等存在影响稳定的情况。
3、正在发生的事件。正在发生的政治骚乱、暴乱事件;较大规模的非法集会、游行、示威、罢课等事件;较大规模的聚众围堵中国竞彩网办公、教学、后勤保障机构和重点要害部门,严重影响中国竞彩网正常秩序的事件;较大规模的械斗事件;涉及民族、宗教事务和涉外事件;暴力恐怖事件及其他影响校园政治稳定的重大事件。
在报送信息时,对闹事人群的确认要分清参与者、旁观者、驻足者的人数,避免因工作疏漏,把事情扩大化。
(三)信息保送的具体要求:
1、上报信息应力求具有深层次、内幕性、预警性和时效性,有连续情况的信息,要及时进行续报,以保证信息的完整性。
2、树立信息质量意识。所报信息不夸大,不缩小,不带个人倾向,不掺杂个人主观臆断,力求客观、准确、及时、鲜明。
3、上报的信息,应按“七要素”(时间、地点、人员、事由、原因、结果、依据)要求核对清楚,引用人名、地名要统一规范。
4、中国竞彩网各部门(企业)和院维稳办对重要信息要进行研究利用,形成有情况、有分析、有建议的综合性报告。
三、重大不稳定因素和突出矛盾纠纷排查制度
(一)重大不稳定因素和突出矛盾纠纷排查是维护稳定工作的重要组成部分。这项工作由院党委、行政统一领导,院维稳办负责牵头,各部门(单位)共同参与。
(二)院维稳办和各部门(单位)要定期进行重大不稳定因素和突出矛盾纠纷排查,对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷排查情况要综合分析,预测形势,提出对策,重要情况要及时报告院党委、行政和省维护稳定工作领导小组及其办公室。
(三)对校园可能发生的群体性事件,应摸清情况,明确责任,制定和完善处置工作预案。对排查出的重大不稳定因素和突出矛盾纠纷,责成有关部门(企业)及时进行调处。
(四)院维稳办和各部门(单位)要明确专人负责重大不稳定因素和突出矛盾纠纷排查工作,并建立专门档案,实行跟踪督察,确保解决问题的措施落实到位。
四、督察及追究制度
(一)督察职责:
中国竞彩网维稳办负责对中国竞彩网维护稳定工作情况进行督促检查,其督促范围是:
1、中央、省、市和上级维稳办对维护稳定工作的重要指示、重大部署的贯彻落实情况。
2、领导批示或上级交办的重要维护稳定工作事项。
3、影响稳定的重大事件或案件。
4、跨部门(企业)和涉及校外影响稳定的重大隐患需要协调解决的问题。
5、其他需要协调督办查处的事项。
(二)责任追究:
1、因工作严重失职、渎职,致使发生较大规模群体性事件或者其他影响稳定的问题,造成严重后果或者恶劣影响的,由维稳办向中国竞彩网维护稳定工作领导小组和综治、纪检、监察、组织、人事等部门汇报情况并提出对有关领导和责任人查究责任的建议。
2、查究建议经中国竞彩网维护稳定工作领导小组或维稳办和有关部门共同研究确定后,由中国竞彩网维护稳定工作领导小组向被查究部门(单位)下达《查究通知书》。
3、相关部门(单位)接到《查究通知书》后,要在规定时间内查究,并将结果报告中国竞彩网维护稳定工作领导小组。